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《盘州市2018—2019年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案》

来源:盘州市政府 发布日期:2019-01-15 09:31:37 浏览次数: 文章字号:

索引号 00946540-2/2019-00210 发文日期 2019-01-15 公开日期 2019-01-15
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性 长期
发布机构 盘州市人民政府 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门内部审核后公开

内容摘要

做好受灾群众冬春生活救助工作的通知》的相关精神,根据六盘水市民政局的要求和盘州市党委政府的部署,制定《盘州市2018-2019年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案》,现将方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。   附件:1.冬春因灾生活困难政府救助人口台账(一榜公示) 2.冬春因灾需救助调查审批表(二榜公示) 3. 冬春因灾救助发放花名册(三榜公示) 4.

盘州市民政局文件

 

盘州民政发〔2018〕236号

                                                      

 

关于印发《盘州市2018—2019年度受灾困

难群众冬春生活救助工作实施方案》的通知

 

各乡(镇、街道)民政社会事务办:

为全面贯彻2018-2019年全国冬春救助工作电视电话会议和《贵州省减灾委办公室贵州省应急管理厅关于妥善做好受灾群众冬春生活救助工作的通知》的相关精神,根据六盘水市民政局的要求和盘州市党委政府的部署,制定《盘州市2018-2019年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案》,现将方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:1.冬春因灾生活困难政府救助人口台账(一榜公示)

2.冬春因灾需救助调查审批表(二榜公示)

3. 冬春因灾救助发放花名册(三榜公示)

4.贵州省受灾人员冬春基本生活救助指导标准(暂行)

5.贵州省2018—2019年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表(救助过程中,按月向盘州市民政局填报)

 

 

 

2018年12月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盘州市2018—2019年度受灾困难群众冬春期间生

活救助工作实施方案

 

为更进一步地做好冬春期间生活救助工作,切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活,根据国家应急管理部、省应急管理厅、六盘水市民政局关于做好冬春期间生活救助工作的一系列精神,结合盘州市的实际,制定本实施方案:

一、指导思想

深入贯彻落实十九大精神,全面贯彻落实党中央国务院关于做好受灾群众基本生活保障的重大决策部署,贯彻落实2018-2019年全国冬春救助工作电视电话会议精神,以对党、对群众高度负责的精神,牢固树立“以人为本,为民解困,为民服务”的工作理念,切实做好盘州市冬春期间受灾困难群众基本生活救助,把党中央、国务院对受灾群众的关心、关爱、温暖传递到广大受灾群众中,确保受灾群众安全过节、温暖过冬,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进社会和谐稳定,为盘州市的精彩脱贫添砖加瓦,为盘州市的经济社会快速发展锦上添花。

二、工作原则

坚持“政府救济、社会互助”及“准确、及时、公正、透明”的原则,按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队,突出救助重点。重点做好受灾人群中的因灾倒房重建户、粮食绝收户、低保户、残疾人户、留守儿童家庭等特殊困难受灾群体的救助。

三、救助对象、资金来源、发放时间及方式

(一)救助对象。必须是2018年年初以来,遭受过各种自然灾害,导致生活困难且缺乏自救、互助能力的受灾困难群众。

(二)资金来源。中央自然灾害生活补助资金510万元、省级配套资金127万元、六盘水市和盘州市配套资金共127万元,共计764万元。

(三)发放时间及方式各乡(镇、街道)务必确保于2019年2月4日前将救助资金通过“一折(卡)通”发放到需救助对象手中。

四、救助办法及标准

(一)救助办法各乡(镇、街道)在前期调查摸底的基础上,根据省、市测算的救助人口为基数,再次组织专门力量逐村、逐户核查,精准确定救助对象,详细建立需救助人口台帐,综合分析救助对象的受灾情况、家庭经济困难程度和生产自救能力等因素,按照因灾住房倒塌损坏、农作物减产绝收、家庭成员致伤致残、家庭财产损失等不同情况进行详细分类,实施精准救助。根据民政部关于印发《受灾人员冬春生活救助工作规程》的通知(民发2015118号)和《贵州省受灾人员冬春基本生活救助指导标准(暂行)》要求,冬春救助实行现金救助,各乡(镇、街道)必须实行社会化发放。冬春救助主要以口粮、衣被、取暖三个项目测算资金并实施救助。救助资金测算依据为:口粮2.5元/斤,棉被150元/床,衣服100元/套,取暖200元/户/月。

(二)救助标准。

1. 因灾住房倒损户。因灾住房倒塌恢复重建冬春基本生活困难户口粮救助标准每人每天1斤口粮、平均每人救助3—6个月;衣被救助标准每人1套衣服、每户1—2床棉被;取暖救助标准每户每月200元,救助3—5个月。因灾住房严重损坏维修冬春基本生活困难户口粮救助每人每天1斤口粮、平均每人救助1—3个月;衣被救助标准每人1套衣服、每户1—2床棉被;取暖救助标准按每户每月200元,救助1—3个月。

2. 因灾农作物绝收减产户。因灾农作物绝收冬春基本生活困难户口粮救助标每人每天1斤口粮、平均每人救助3—6个月。因灾农作物严重减产冬春基本生活困难户口粮救助标准每人每天1斤口粮、平均每人救助1—3个月。

3. 因灾死亡或致残户。因灾家庭主要劳动力死亡失踪或者致重度伤残冬春基本生活困难户口粮救助标准每人每天1斤口粮、平均每人救助3—6个月;衣被救助标准每人1套衣服、每户1—2床棉被;取暖救助标准每月每户200元,救助3—5个月。因灾家庭人员死亡失踪或者致一般伤残冬春基本生活困难户口粮救助标准每人每天1斤口粮、平均每人救助1—3个月;衣被救助标准按每人1套衣服、每户1—2床棉被;取暖救助标准按每月每户200元,救助1—3个月。

4. 其他因灾冬春基本生活困难户。口粮救助标准每人每天1斤口粮、平均每人救助1—2个月。

五、救助程序

(一)个人书面申请;

(二)村评议小组评议;

(三)村支两委集体研究拟定救助对象;

(四)村造册登记并张榜公示,群众无异议后报乡(镇)人民政府、街道办事处审核、发放。发放过程中必须按照救灾工作“四公开一监督”(政策、对象、标准、数量公开,接受社会监督)的要求,把冬春救助纳入政务(村务)公开,民主管理的重要内容进行公开。要按照“户报、村评、乡审”程序确定救助对象,严格按照“三榜公示”的要求进行公示,坚决杜绝暗箱操作,真正实现救助公平、公正、公开。

一榜公示的材料:救助台账(附件表1),公示7天;

二榜公示的材料:审批表(附件表2),公示7天;

三榜公示的材料:发放花名册、金融部门打款回执单,二者选一即可,但二者均公示更好。

注:三榜公示缺一不可,金融部门打款回执单必须加盖金融部门的公章。

六、组织领导及工作要求

1. 加强组织领导。因此项工作跨度时间长(2018年12月至2019年5月),特成立盘州市民政局2018—2019年度受灾困难群众冬春生活救助工作领导小组,其组成人员如下:

组  长:顾  平(市民政局党组书记、局长)

副组长:陈洪秋(市民政局党组成员、副局长)

        岑天雷(市民政局党组成员、副局长)

        蒋  鑫(市民政局党组成员、副局长)

        胡  萍(市民政局党组成员、老龄办专职副主任)

成  员:孙  宁 (市社会救助局局长)

陈怀志(市双拥办主任、财务审计科科长)

周  南(市民政局办公室负责人)  

            杨兆益(市民政局纪检监察室负责人)

            赵玉沛(市民政局救灾救济科负责人)

            杜  雯(市民政局救灾救济科工作员)

            周  英(市民政局救灾救济科工作员)

            黄照探(市民政局救灾救济科工作员)

2. 各乡(镇、街道)要成立冬春救助工作领导机构,制定符合本乡(镇、街道)实际、操作性强的救助措施,确保在冬令春荒期间受灾群众生活不出现问题。

    3. 为了及时掌握盘州市冬春期间灾民生活救助工作动态,准确把握和上报信息,冬令、春荒期间,各乡(镇、街道)每月10日前向市民政局填报《贵州省2018—2019年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》(附件4),上报的统计表必须经乡(镇、街道)领导签字并加盖政府(办事处)公章。

4. 各乡(镇、街道)在工作开展期间,要强化组织领导,坚决不允许因相关工作需要擅自改变冬春救助资金用途。要组织专门工作组对发放工作进行适时督查,发现问题及时纠正和处理,确保每一个程序、每一个环节不出问题。盘州市民政局要对各乡(镇、街道)工作开展情况进行监督检查,对落实不到位的报请盘州市委、市政府进行通报。

 

 

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