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司法服务“三变” 看盘州安置帮教助力脱贫攻坚

作者:xxxzx 来源:盘州快讯 发布日期:2017-09-14 浏览次数:   文章字号:     

  

通讯员:张红阳

  

九月中旬,秋意深浓,一大早唐玉龙的手机响了。得知有客人来买茶叶,他很快出门,骑上摩托车赶往位于盘州市民主沁心生态茶叶种植农民专业合作社办公室。大概中午11点左右,一辆黑色奥迪停到合作社门口,还没等唐玉龙起身,客人便大声喊道“老唐,‘沁心奇芽’、‘沁心毛峰’、‘沁心绿宝石’还有没有?一样给我来五斤……”。

  

梦想暴富 一朝失足

  

过去,说到民主镇,大家都说:山高,坡陡,坑深,人穷。48岁的唐玉龙,是盘州市民主镇大厂荫村八组的一位农民,初中文化,20年前,唐玉龙和其他乡亲们一样,日出而作,日落而归,除了家务外的主要劳作就是种包谷、养猪,全家年人均收入不到500元。不甘贫穷的他,经不住他人的唆使和金钱的诱惑,走上了充当毒品贩子“马仔”的不归路,于19970920日因运输毒品罪被云南省高级人民法院判处死刑,缓期二年执行。15年的高墙生活彻底打碎了唐玉龙的发财梦,伴随他的便是无尽的懊恼和思索。

  

重反社会 重树自我

  

现在的他,不仅是盘州市民主沁心生态茶叶种植农民专业合作社社员,还是盘州市民主沁心茶文化体验园股东。他是如何成为合作社和茶文化体验园的股东呢?这得归功于盘州市的“三变”改革和刑释解教安置帮教工作。说到这里,我们简单介绍下一盘州市民主沁心生态茶叶种植农民专业合作社的建设缘由,该合作社位于贵州省盘州市民主镇大厂荫村,民主镇地处盘州市南部山区,距盘州市市政府所在地约78公里,全镇国土面积140平方公里,9320余户,3.56万人,90%的农民居住在农村,80%的人民群众还处于贫困生活状态,在温饱线上挣扎。民主镇属黔西南温和春干夏雨农业气候区,一般海拔1300—1800米。地势北高南低,北部为石山山原山地和盆地,海拔较高。地形起伏较大。南部为低中山、低山丘陵、河流切割侵蚀强烈,地形破碎,岩溶发育,坡度大。冬春干旱少雨,夏季暴雨成涝,对作物生长发育有一定影响。由于海拔高,月平均气温21~23℃,冬温高,冻害轻,是茶树种植的理想地。得天独厚的地理条件,孕育着无限商机,在“三变”改革的驱动下,合作社法人代表王剑经过多方考察,抓住机遇、精准投资,通过银行贷款、政策扶持、土地流转、村民入社等方式,将原先杂草丛生的荒坡陡地变成了郁郁葱葱的绿茶乐园,一辆乘载千百农民走向致富的“三变”快巴变盈盈而生。然而事业有成的王剑并没有忘记党委政府的关怀和群众的支持,用他的话说:“正因为有党的好政策,党委政府的关心和广大村民的大力支持,合作社才能够从无到有,逐渐壮大,作为一名新时代的农民和县人大代表,在带领本村村民奔小康的同时,有责任有义务响应党的号召,积极配合党委政府和司法行政部门关心、教育、帮助那些生活困难有就业愿望的刑满释放人员,为他们顺利融入社会回归社会,维护社会和谐稳定尽一份心尽一份力。”于20163月,与盘州市司法局联合成立了原盘县民主沁心生态茶叶种植农民专业合作社刑释解教安置帮教基地。因为表现良好,唐玉龙获得减刑,于20120226日刑满释放,并于20120606日到民主司法所报到接受安置帮教。刚刚出狱来时,他情绪低落,对生活就业积极性不高,为使唐玉龙克服心理障碍、尽快回归社会、重树生活信心,民主司法所工作人员多次对他进行帮教谈话和心理辅导,得知其在新疆建设兵团农三师盖米里客监狱服刑期间学过农业种养殖技能后,民主司法所主动联系到民主镇沁心茶叶产业合作社王建理事长对接进行安置就业。在安置就业期间,他吃苦耐劳,任劳任怨,工作踏实,王健理事长看在眼里,记在心里。认为他是一个想干事、能干事的人,并将其纳入管理人员,201510月将其吸收为股东之一。然而唐玉龙并没有沾沾自喜,而是以更加饱满的工作状态投入到工作当中,带动附近的村民发展致富。目前已有12户贫困户36人和6名刑满释放人员进入合作社务工,最大限度的解决了贫困户和刑满释放人员的就业问题。看着唐玉龙如今的笑容,谁会知道他曾经的曲折。用他的话说:“公平也许会迟到,但是绝对不会不到;有的事不能想,更不能去做;没有白捡来的财富,只有挣来的幸福……”。

  

精准管理 助力脱贫

  

唐玉龙的成功脱贫路是盘州司法司法服务“三变”,助力特殊人群脱贫致富的一个缩影。为加强社区矫正和刑释解教安置帮教工作,盘州司法局以“三变”改革为载体,以特殊人群脱贫致富为目标,创新措施,精准施策,实现了“接得准”、“管得住”、“矫治好”。 一是推行社区矫正和刑释解教“五走访”工作法。做到“新接收的要走访,有家庭纠纷的要走访,有生活困难的要走访,重大节日前要走访,有疾病的要走访”,通过走访及时了解社区服刑人员和刑释解教人员在生产生活等方面存在的困难和问题,制定针对性矫正帮扶措施。加强集中警示教育力度,联合政法各部门通过参观监舍、现身说法、观看法治节目、现场收监等方式,牢固树立社区服刑人员和刑释解教人员的守法意识。二是深入推进送政策、送技能、送法律、促发展、促素质、促脱贫“三送三促”活动。通过开展社区矫正和刑释解教集中学习教育和技能培训,将党和国家扶贫政策、“三变”改革思路及各种实用技术送下基层,送进农村,送到特殊人群手中。2017年,全市司法系统对刑释人员进行了创业技能培训6320余人,开展普法宣传100余场次,现身说法30人次,接受刑释人员法律咨询60人次,将监管对象变成守法先锋和致富能手,有效加快了农村贫困人口脱贫、社区矫正和刑释解教人员脱贫致富步伐;三是发挥职能优势,服务发展主体。在企业和群众清产核资、确权登记、资产评估等过程中提供优质服务,积极构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系。在农民住房财产权抵押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款以及全面深化农村两权制度改革中明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权等工作中,为企业和群众明晰产权提供优质法律服务。四是创新服务管理,强化安置帮教。按照“全面衔接、分类帮教、重点安置” 工作思路,结合“三变”改革,分别在市交警大队和贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游示范园区、贵州饮天下饮料有限公司、胜境农业科技开发农民专业合作社刑满释放人员和民主沁心生态茶叶农业种植专业合作社成立社区矫正服务基地和刑释解教安置帮教基地,进一步拓宽社区服刑人员和刑释人员的就业安置渠道,为社区服刑人员和社区服刑人员脱贫致富、修复社会关系,培养集体观念、纪律意识和社会责任感提供平台和载体。

  

截至20178月,全市共接收刑满释放人员1380人(必接对象467人人,必接率100%),通过对刑满释放人员分类建档,制定了分类帮教方案,全部落实了具体帮教措施。帮教1380人,建档1380人。其中,落实责任田933人,引导外出务工374人,本地安置就业37人,经商办企业36人。

  

 

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